
本刊记者:农武强
马来西亚将从明年1月1日起全面实施最低薪金制,西马的最低薪金为每月900令吉(约353新元),东马的沙巴、砂拉越与纳闽联邦直辖区则为800令吉。上述措施仅针对马国员工,外劳最低薪金制将在2015年才落实。
人力资源部长里察烈昨天在记者会上表示,明年落实最低薪金制后,全国各地各行各业的雇主都必须遵守规定。无论这些企业坐落在城市或乡区,都不得以此作为暂缓落实此新制的理由。
根据《2012年最低薪金法令》,马国原本计划于今年1月1日开始全面实施最低薪金制,并规定对外劳与本地员工一视同仁,结果引起大量雇用外劳的中小型企业的极大反弹。此外,由于一些雇主仍按旧合约规定来发薪给外劳,结果导致外劳罢工抗议,影响政府招商引资成果。
当局当时也没有列明相关细则,例如加班费是否可算是最低薪金的一部分,以及如果让外劳享有最低薪金,雇主是否可以从中扣除人头税等,这些也都让业者及外劳无所适从。
后来,许多中小型企业要求当局暂缓落实最低工资制度。国家薪金咨询理事会经过研究后也建议政府这么做。当局于是宣布将中小企业落实最低薪金制的时间,推迟至今年12月31日以后。
不过,雇员数目超过150人的大型制造业者以及雇员数目超过50人的非制造业者,仍须从今年1月1日起按最低工资制发薪给旗下的本地员工。但由于这些公司的马国员工的薪金大多已超过最低薪金,因此新措施对它们影响不大。
中小型企业原本希望当地员工的最低薪金制也能像外劳一样到2015年才落实。不过政府在工会的压力与大选考量下,决定明年先落实本地员工最低薪金制。
当局今年3月也宣布采取俗称“回到原点”的补救措施,规定中小型企业所雇用的外劳在2015年之前都采用原有合约的薪金架构。
首相纳吉去年4月30日宣布调整后的西马与东马最低薪金,并于7月16日在宪报公布。
虽然政府之前宣布将落实最低薪金制的时间从今年1月1日挪至“12月31日之后”,不过当局在与商家协商的过程中,已经让他们知道落实时间就是明年1月1日,当地商家因此已有所准备。不过预料最低薪金制落实,还是会对马国中小企业造成巨大冲击。
政府为鼓励中小企业遵守最低薪金制,在最近公布的预算案中让雇主能以2014年1月1日至12月31日支付员工的全年现有薪金与最低薪金制规定数额的差额申请扣税,但商家普遍认为这项扣税的税率不高,因此反应一般。
马来西亚中小企业公会会长郑己胜认为,政府落实最低薪金制,是为了减少当地企业对人力的依赖并加速其转型。但他表示,当局暂缓一年落实最低薪金制,让企业获得宝贵的缓冲时间,以适时调整应对策略。
他表示,受最低薪金制影响的主要是郊区或中小城镇的雇主,以及餐饮业、电脑维修、洗衣业、补习或托儿等服务业。
马国雇主联合会执行董事三苏丁曾说,最低薪金制对服务业、制造业与种植业影响最大,因为这些领域对人力的需求比其他行业高。
他说,一旦落实最低薪金制,当地将有约330万名雇员受惠。这些雇员半数受雇于服务业,其次是制造业雇员(约30%),其他还有种植及园丘业(约16%)和农业(约5%)。
西马的最低薪金为每月900令吉(约353新元),东马的沙巴、砂拉越与纳闽联邦直辖区则为800令吉。这些措施仅针对马国员工,外劳最低薪金制将在2015年才落实。