养老将是今后最棘手问题
2013-12-11 09:35:44 来源:东盟新闻周刊
导读: 本刊记者:韦汉龙 1月18日,国家统计局公布数据显示,2012年我国15—5

本刊记者:韦汉龙
1月18日,国家统计局公布数据显示,2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人。中国正迅速进入老龄化社会。
2010年中国大陆65岁及以上人口占总人口8.9%,该比例相当于美国1956年、日本1979年、香港地区1991年、台湾地区2002年、韩国2004年、新加坡2010年的水平。但是美国、日本、香港地区、台湾地区、韩国、新加坡相应年份的人均GDP(以1990年的国际元为标准)分别为$10914、$13163、$18323、$16855、$16873、约$31000,而中国大陆2010年人均GDP只有大约$7700。
65岁及以上老人占总人口的比例从8.9%增至20%的年份为:日本27年(1979~2006)发达国家(作为整体)60年(1963~2023)美国75年(1956~2031)中国只有23年(2010~2033))。
美国养老金制度建立了70多年了,并且1988年之后生育率一直稳定在2.1附近,但是社保也是危机重重;中国1996-2010年平均生育率只有1.4左右了。就是说,中国大陆是典型的未富先老,不可能建立起美国那种社保制。
2010年中国是8.4个15-64岁劳动年龄人口对应1个65岁及以上老人,目前只有城市4000多万老人享受社保,依靠全国8亿劳动力来支撑目前的养老体系。但即便如此,养老金也开始出现危机。
2010年中国60岁及以上、65岁及以上老人分别为1.78亿、1.19亿;而到2037年将分别超过4亿、3亿;到2050年分别达到4.5亿、3.4亿。而劳动人口却不断减少。15-64岁劳动年龄人口与65岁及以上老人之比将从2010年的8.4:1上升到2035年的3:1、2050年的2:1。养老金短缺将是今后各届政府面临的最棘手的问题。
“养儿防老,积谷防饥”是最朴素的真理。物质资本的报酬是递减的,人力资本的报酬是递增的,物质资本只有通过人力资本才能保值、增值。养儿防老,将养儿的付出与养老的收益挂钩,生育意愿高,不但能够做到老有所养,也能享受天伦之乐,还能使得文明延续下去,形成良性循环。
目前各种社会养老制度,不过是将“养儿防老”社会化而已,都是靠年轻一代人养上一代人。这种养老的大锅饭,使得养小孩的付出与养老获益脱钩,生育意愿低,社保难以为继,陷入恶性循环。由于年轻人口不足,发达国家都开始出现了退休金危机。参与2012年美国总统初选的德克萨斯州长佩里认为社保系统就是一个庞氏骗局。
但是现在经济社会化程度非常高,经济“土壤”发生了改变,无法恢复传统的家庭养老,需要借鉴家庭养老和社会养老,探索建立新的养老方式。
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